جدول شاخص شرکت های پیمانکاری سال ۱۴۰۵ + امتیازات و ظرفیت ریالی

تشخیص صلاحیت و رتبه بندی شرکت های ساختمانی، تاسیساتی و صنعتی در ساختار نظام فنی و اجرایی کشور، سنگ بنای اصلی ورود به معاملات دولتی و مناقصات ملی به شمار می رود. معاونت نظارت راهبردی سازمان برنامه و بودجه کشور هر ساله با در نظر گرفتن متغیرهای کلان اقتصادی از قبیل نرخ تورم، شاخص تعدیل بها و نوسانات بازار، مقادیر عددی مربوط به ارزیابی توان فنی، مالی و تجربی شرکت ها را بازنگری و به روزرسانی می کند.

برای فعالان حوزه عمرانی، مهندسی و مدیران ارشد شرکت های اجرایی، اخذ رتبه پیمانکاری صرفا یک اقدام اداری و دفتری نیست، بلکه تدوین یک نقشه راه دقیق بر اساس جدید ترین بخشنامه ها، امتیاز کارهای انجام شده (Ew)، ارزیابی توان مالی (P)، مبلغ قرارداد شاخص و کنترل حد مجاز ظرفیت آزاد به حساب می آید. بدون شناخت دقیق این معیارها، پرونده های تشخیص صلاحیت در سامانه جامع ساجات یا ساجار با چالش های متعددی چون عودت پرونده، تقلیل پایه یا قفل شدن ظرفیت کاری مواجه می شوند.

در این گزارش تخصصی، به بررسی موشکافانه و بازخوانی آماری جدول شاخص سال ۱۴۰۵، تحلیل ضرایب تعدیل سنواتی، تشریح الزامات منابع انسانی و اعضای امتیازآور، مدارک مالی و نحوه مدیریت کارکرد مجاز می پردازیم تا مسیر کسب، ارتقا و تثبیت صلاحیت قانونی مجموعه های عمرانی به شفاف ترین شکل ممکن ترسیم گردد.

مبانی و ارکان سه گانه امتیازدهی در سامانه تشخیص صلاحیت پیمانکاران

نظام ارزیابی سازمان برنامه و بودجه بر پایه تلفیقی از متغیرهای فنی، پولی و انسانی استوار است. هر یک از این سه رکن سهم مشخصی در امتیاز نهایی مجموعه دارند:

۱. توان مالی و گردش حساب (شاخص P)

شاخص مالی شرکت نمایانگر توان نقدینگی، انباشت سرمایه و میزان درآمد عملیاتی ناشی از اجرای قراردادها در طول چهار سال مالی گذشته است. در این فرآیند، اطلاعات مستقیم از جداول اظهارنامه مالیاتی تایید شده توسط سازمان امور مالیاتی کشور استخراج می گردد. مواردی از قبیل سود ویژه، استهلاک، دارایی های جاری و ثابت در کنار گردش حساب در فرمول های مصوب سنجیده می شوند تا ضریب P محاسبه گردد.

۲. تجربه کاری و کار های انجام شده (شاخص Ew)

این بخش به ارزیابی کارنامه پیمانکار در ۱۵ سال گذشته می پردازد. تمامی مبالغ قرارداد های اتمام یافته و کارکرد های تایید شده سال های قبل، بر اساس جدول ضرایب تعدیل سال ۱۴۰۴ (مورخ بخشنامه شماره ۵۷۶۷۵۶) به ارزش روز بازنویسی و تبدیل می شوند. مجموع این ارقام موزون، امتیاز Ew را شکل می دهد. همچنین برای احراز پایه های ۱، ۲ و ۳، ثبت حداقل یک یا دو پیمان با عنوان «کار شاخص» با رقم های سنگین اعلامی در جدول شاخص رسمی سال ۱۴۰۵ اجباری است.

اخذ رتبه پیمانکاری توسط مجموعه رتبه آفرین

۳. نیروی انسانی متخصص و اعضای امتیازآور

کادر فنی، مدیران و مهندسین حاضر در شرکت وزن بالایی در کسب صلاحیت دارند. تحصیلات آکادمیک در رشته های زمینه یا مرتبط، سال های پرداخت حق بیمه کارگاهی و سمت های اجرایی اعضا زیر ذره بین کارشناسان قرار می گیرد. مدرک لیسانس برای دو سوم اعضای هیئت مدیره و شخص مدیرعامل الزامی تلقی می شود و هیچ یک از پرسنل امتیازآور نباید در موسسه مهندسی دیگری تعهد بیمه ای یا سهمیه ثبت شده داشته باشند.

بررسی جامع شرایط و فرآیند تمدید رتبه پیمانکاری در سال ۱۴۰۵

گواهینامه های تشخیص صلاحیت صادر شده توسط سازمان برنامه و بودجه دارای مدت اعتبار محدود ۴ ساله هستند. به پایان رسیدن این بازه زمانی به منزله متوقف شدن امکان شرکت در مناقصات دولتی و مسدود شدن ظرفیت های سامانه ساجات تلقی می گردد. از این رو، آگاهی از الزامات تمدید رتبه پیمانکاری پیش از منقضی شدن تاریخ اعتبار گواهینامه، برای حفظ جریان تجاری و اجرایی شرکت ها نقشی حیاتی دارد.

فرآیند تمدید تنها بازبینی مدارک قبلی نیست؛ بلکه ارزیابی مجدد شاخص ها بر پایه جدیدترین جداول مصوب سال ۱۴۰۵ صورت می گیرد. به این معنا که چنانچه شرکتی در سال های گذشته موفق به اخذ پایه خاصی شده باشد، در زمان تمدید باید نشان دهد که مستندات مالیاتی چهار سال اخیر، قراردادهای فعال و مختومه و همچنین کادر فنی و مهندسی آن با آخرین کف امتیازات همخوانی کامل دارند.

مهم ترین نکات در فرآیند به روزرسانی و تمدید گواهینامه صلاحیت عبارتند از:

• بررسی مجدد پرسنل امتیازآور و اطمینان از برقرار بودن بیمه و عدم اشتغال هم زمان آن ها در شرکت های مشاور یا پیمانکار دیگر.
• به روزرسانی سوابق مالیاتی از طریق ثبت آخرین اظهارنامه های مالیاتی چهار سال اخیر و اخذ مفاصاحساب های لازم.
• ارائه اسناد پیشرفت ریالی و فیزیکی پروژه های در دست اجرا جهت به روزرسانی دقیق ظرفیت کاری آزاد شرکت.
• بررسی حداقل مبالغ کار شاخص برای پایه های ۱ تا ۳ به منظور تثبیت پایه و جلوگیری از افت رتبه به پایه های پایین تر.

جدول تفکیکی شاخص های تشخیص صلاحیت پیمانکاران سال ۱۴۰۵

بر اساس آخرین ابلاغیه های معاونت راهبردی و سازمان برنامه و بودجه، مقادیر حداقل امتیازات کاری، حداقل مبالغ کار شاخص، کف توان مالی و ضرایب ظرفیت برای ۱۲ رشته تخصصی در سال ۱۴۰۵ به شرح زیر مصوب شده است:

بخش اول: امتیاز کارهای انجام شده (Ew)، ضریب تعداد حداکثر ظرفیت و مبالغ کار شاخص (میلیون ریال)

جدول شاخص های تشخیص صلاحیت پیمانکاران سال ۱۴۰۵

نکته فنی مهم مصوب: در رشته حفاظت مرمت و احیاء آثار فرهنگی و تاریخی، در زیر رشته های پست، انتقال و توزیع و تولید نیروی تجدید پذیر و پاک رشته نیرو و زیررشته اتوماسیون صنعتی رشته صنعت، ضریب کار شاخص به یک سوم و یک چهارم تقلیل می یابد.

بخش دوم: حداقل امتیاز توان مالی اظهارنامه مالیاتی (P)

حداقل امتیاز توان مالی (P)

جدول سقف ظرفیت مجاز ریالی و تعدیل قراردادها برای سال ۱۴۰۵

سقف مجاز ریالی نمایانگر حداکثر توان تعهد هم زمان یک پیمانکار در تمامی پروژه های در دست اجرا است. ارقام زیر به واحد میلیون ریال مشخص شده اند:

جدول سقف ظرفیت مجاز ریالی و تعدیل قراردادها برای سال ۱۴۰۵

جدول رسمی ضرایب تعدیل کارهای انجام شده پیمانکاران (مبنای سال ۱۴۰۵)

برای محاسبه ارزش روز قرارداد های ۱۵ سال اخیر بر اساس بخشنامه شماره ۵۷۶۷۵۶ مورخ ۱۳۹۵/۰۳/۳۱، مقادیر کارکرد هر سال در ضرایب زیر ضرب می شوند:

جدول رسمی ضرایب تعدیل کار های انجام شده پیمانکاران

قوانین و ضوابط حاکم بر افراد امتیازآور و کادر فنی

امتیاز انسانی، پایه ثابت در تمامی گریدها محسوب می شود و قوانین پیرامون آن از بالاترین حساسیت برخوردار است:

• شرط مدرک تحصیلی: حداقل دو سوم از اعضای هیئت مدیره به همراه شخص مدیرعامل موظف به دارا بودن مدرک کارشناسی در رشته های فنی یا گروه های مصوب هستند.
• استثنای شرکت های با سابقه: شرکت هایی که از سال ۱۳۸۱ تا کنون به صورت پیوسته و مستمر فعالیت داشته اند، از قاعده دو سوم لیسانس معاف هستند؛ اما چنانچه عضو جدیدی به هیئت مدیره وارد شود، ملزم به ارائه مدرک کارشناسی معتبر خواهد بود.
• حضور انحصاری پرسنل: فرد امتیازآور نمی تواند هم زمان در بیش از یک شرکت به عنوان مدیرعامل، عضو هیئت مدیره امتیازآور یا پرسنل امتیازآور ثبت شود. حضور به عنوان عضو عادی و فاقد امتیاز در سایر موسسات بلامانع است.
• وضعیت اعضای علی البدل: اعضای علی البدل هیئت مدیره در ارزیابی های سامانه ساجات به عنوان اعضای رسمی هیئت مدیره شناخته نمی شوند و امتیاز دهی آن ها برابر با پرسنل عادی محاسبه می گردد.
• قوانین نظام وظیفه و معافیت: استفاده از گواهی معافیت تحصیلی به جای کارت پایان خدمت صرفا برای اعضای هیئت مدیره به غیر از مدیرعامل مجاز است، مشروط بر آنکه در سنوات قانونی مقطع تحصیلی خود (کاردانی ۲.۵ سال، کارشناسی ۵ سال، ارشد ۲.۵ سال و دکتری ۴ سال) تحصیل نمایند.
• حضور تمام وقت مدیرعامل: مدیرعامل شرکت پیمانکاری باید به صورت تمام وقت در شرکت مستقر بوده و فاقد سمت اجرایی در نهادهای دولتی یا شرکت های دیگر باشد.

شرایط و الزامات بیمه ای، ایمنی کارگاهی و تعهدات کارفرما

فرآیند احراز صلاحیت پیمانکاری تنها به محاسبات دفتری خلاصه نمی شود؛ بلکه الزامات کارگاهی و بیمه ای متعددی بر پروژه ها حاکم است:

1. پوشش های کامل بیمه ای: پیمانکار ملزم است علاوه بر بیمه تامین اجتماعی پرسنل، کارگاه و کلیه ادوات مکانیکی را در برابر حوادث غیر مترقبه نظیر آتش سوزی، سیل و زلزله تحت پوشش بیمه تمام خطر پیمانکاران قرار دهد.
2. رعایت HSE و حفاظت فنی: استقرار تجهیزات ایمنی، سیستم های اطفای حریق، فنس کشی اصولی، تامین روشنایی کافی و استقرار نیروهای حراستی در پروژه های قبلی از شروط اساسی تایید سوابق کاری به شمار می رود.
3. تعهدات اداری و زیرساختی کارفرما: بر اساس پروتکل های ساجات، دستگاه اجرایی و کارفرما موظف هستند مجوزهای زیربنایی پروژه شامل آب، برق، گاز و انشعابات موقت را در زمان مقرر اخذ و به پیمانکار تحویل دهند.

خدمات تخصصی مجموعه رتبه آفرین در امور رتبه بندی و ارتقای گرید پیمانکاری

پیچیدگی محاسبات ماتریسی شاخص ها، تدوین اظهار نامه های منطبق بر استاندارد های ساجات و چینش تخصصی ترکیب هیئت مدیره ایجاب می کند که مدیران شرکت ها از خدمات مشاوره ای حرفه ای بهره مند شوند.

رتبه‌ آفرین با تیمی متخصص، خدمات حرفه‌ای در زمینه اخذ انواع رتبه، ثبت شرکت و برند و دریافت گواهینامه‌ هایی نظیر ISO و HSE ارائه را می‌دهد. هدف ما هموار کردن مسیر رشد و اعتبار شرکت‌ ها با مشاوره و پشتیبانی تخصصی است.

پرسش های متداول پیرامون شاخص های تشخیص صلاحیت سال ۱۴۰۵

۱. پروژه های انجام شده در چه بازه زمانی برای امتیازدهی محاسبه می شوند؟

تنها قراردادها، صورت وضعیت ها و کارهای تایید شده در بازه زمانی ۱۵ سال اخیر شرکت با اعمال ضرایب تعدیل سنواتی سازمان برنامه و بودجه قابل محاسبه و امتیازآوری هستند.

۲. آیا مدرک تحصیلی صادر شده از دوره های آموزشی دانشگاهی قابل قبول است؟

خیر؛ مدارکی که صرفا دارای ارزش استخدامی درون سازمانی بوده و امکان ادامه تحصیل در مقاطع بالاتر وزارت علوم را ندارند، در فرآیند تشخیص صلاحیت فاقد اعتبار هستند.

۳. در چه شرایطی امتیاز کارهای انجام شده شرکت با کاهش ضریب مواجه می شود؟

در برخی زیر رشته های تخصصی نظیر پست و انتقال در رشته نیرو، یا اتوماسیون در رشته صنعت و همچنین مرمت آثار باستانی، ضرایب کار شاخص به یک سوم و یک چهارم تقلیل می یابد.

۴. آیا بازنشستگان می توانند به عنوان مهندس امتیازآور در شرکت حضور داشته باشند؟

بله؛ افراد بازنشسته با ارائه احکام بازنشستگی معتبر و مدارک تخصصی می توانند در نقش مدیرعامل، عضو هیئت مدیره یا کارشناس امتیازآور در شرکت حضور یابند.

۵. اعتبار گواهینامه صلاحیت پیمانکاری چند سال است و چه زمانی باید برای تمدید اقدام کرد؟

گواهینامه های صلاحیت پیمانکاری ۴ سال اعتبار دارند و توصیه می شود حداقل ۳ تا ۴ ماه قبل از اتمام تاریخ اعتبار، مدارک مالی و فنی جهت انجام تشریفات تمدید آماده سازی و بارگذاری گردند.