بازار؛ گروه راه و مسکن: غلامرضا کاظمیان صبح امروز در جمع خبرنگاران با اشاره به بررسی اجرای مصوبات ۷۱۲ و ۷۱۶ کمیسیون ماده ۵ تهران برای بازسازی ساختمانهای آسیبدیده در جنگ ۱۲روزه، اظهار کرد: این مصوبات برای ساختمانهایی بود که در جریان جنگ بهطورکامل آسیب دیده یا تخریب شده بودند و تسهیلات و مشوقهایی برای آنها در نظر گرفته شد.
وی ادامه داد: بهدلیل ارائهنشدن اطلاعات مستند و کامل از سوی شهرداری تهران، هنوز امکان ارزیابی دقیق عملکرد شهرداری و میزان انطباق آن با مصوبات وجود ندارد.
دبیر شورایعالی شهرسازی و معماری گفت: ابهامات اجرای این مصوبات در دو سطح مطرح است؛ نخست درباره حدود ۱۱۳ پلاکی که در جنگ ۱۲روزه آسیب دیدهاند و دوم درباره سایر پلاکها و ساختمانهایی که از تسهیلات و تراکم تشویقی مصوبات استفاده کردهاند.
کاظمیان افزود: برای ۱۱۳ پلاک آسیبدیده، در صورت امکانپذیرنبودن استفاده از ۵۰ درصد تراکم تشویقی در خود پلاک، انتقال این ظرفیت به ساختمانها یا پلاکهای دیگر پیشبینی شده بود.
وی تصریح کرد: مقرر شده است در جلسه هفته آینده کمیسیون ماده ۵، شهرداری تهران گزارش دقیق عملکرد خود را در اجرای مصوبات ۷۱۲ و ۷۱۶ همراه با تحلیل، ارزیابی و آسیبشناسی ارائه کند تا درباره ابهامات موجود و نحوه ادامه اجرای مصوبات تصمیمگیری شود.
کاظمیان درباره اختلاف نظر شورایعالی شهرسازی و شهرداری تهران بر سر ادامه اجرای این مصوبات گفت: شهرداری با توجه به استمرار شرایط ناشی از جنگ، خواستار ادامه اجرای مصوبات است، اما شورایعالی معتقد است مصوبات ۷۱۲ و ۷۱۶ مختص جنگ ۱۲روزه است و برای خسارات ناشی از جنگ تحمیلی سوم در صورت نیاز باید مصوبه جدیدی تهیه شود.
وی تأکید کرد: تصمیم نهایی درباره استمرار یا توقف اجرای این مصوبات در کمیسیون ماده ۵ و پس از بررسی نقاط قوت و ضعف اجرای آنها اتخاذ خواهد شد.
مصوبه ۷۱۲ کمیسیون ماده ۵ پس از جنگ ۱۲ روزه برای کمک به بازسازی ساختمانهای آسیبدیده تصویب شد. بر اساس توضیحاتی که در این جلسه ارائه شد، ساختمانها در چهار رده قرار گرفتند. ردههای یک و دو شامل ساختمانهایی بود که خسارتهایی مانند شکستن پنجره یا تخریب جداکنندهها داشتند و سازه آنها آسیب جدی ندیده بود. ردههای سه و چهار به ساختمانهایی مربوط میشد که نیاز به پایدارسازی اساسی داشتند یا باید تخریب و از نو ساخته میشدند.
برای ساختمانهای رده سه و چهار حداکثر ۵۰ درصد تراکم تشویقی در نظر گرفته شد. قرار بود این امتیاز به تأمین هزینه بازسازی کمک کند. اگر امکان استفاده از تمام این تراکم در همان ملک وجود نداشت حق ایجادشده میتوانست به پلاک دیگری منتقل شود. به این ترتیب پای پلاکهای «مقصد» به بازسازی ساختمانهای جنگزده باز شد.
اطلاعات ارائهشده در جلسه نشان میداد مشخص نیست تمام تراکمهای منتقلشده به پلاکهای مقصد در برابر کدام ساختمانهای آسیبدیده داده شدهاند. اعضا میگفتند باید برای هر پلاک مقصد معلوم باشد یک یا دو طبقه اضافهای که گرفته در برابر کدام پلاک جنگزده بوده است. بدون این اطلاعات نمیتوان محاسبه کرد چه میزان از حق پیشبینیشده در مصوبه مصرف شده و چه میزان باقی مانده است.
براساس گزارشی که در جلسه بررسی شد، اطلاعات ۸۹ پلاک را دربر میگرفت. بر اساس اعداد مطرحشده در پنج مورد حقوق تشویقی به پلاک دیگری منتقل شده بود و در ۱۴ مورد تراکم اضافه روی همان ملک آسیبدیده اعمال شده بود. از میان ۸۹ پرونده ۲۹ مورد در محدوده تعیینشده مصوبه قرار داشتند. درباره ۴۸ پرونده گفته شد میزان تراکم اختصاصیافته بیش از سقف ۵۰ درصد بوده و حدود ۱۲ پرونده نیز کمتر از این میزان تراکم گرفتهاند. در میان نمونههای مطرحشده حتی از پلاکی نام برده شد که رقم مازاد آن حدود ۲۷۴ درصد اعلام شد.
این اعداد باعث شد اعضا درباره اجرای مصوبه توضیح بیشتری بخواهند. کسی اصل کمک به مردم یا ضرورت بازسازی را زیر سؤال نبرد. اختلاف بر سر این بود که مصوبهای با سقف مشخص چگونه اجرا شده و چرا در بخشی از پروندههای بررسیشده اعداد از سقف تعیینشده بالاتر رفته است.
ابهام دیگر تعداد پلاکهای مقصد بود. در جلسه گفته شد موارد متعددی وجود دارد که با استناد به مصوبه ۷۱۲ یک یا دو طبقه اضافه گرفتهاند، اما معلوم نیست این تراکم به ازای کدام ساختمان آسیبدیده داده شده است. در چنین شرایطی حتی پاسخ به یک سؤال ساده دشوار میشود: ظرفیت تراکم تشویقی جنگ چه زمانی تمام میشود؟
اگر میزان کل حق ایجادشده مشخص نباشد و نتوان تراکم مصرفشده را به پلاکهای آسیبدیده وصل کرد امکان کنترل ادامه کار نیز محدود میشود. اعضا از شهرداری خواستند تعداد پلاکهای دریافتکننده تراکم محل آنها میزان تراکم هر پلاک و ارتباط هر مقصد با ساختمان مبدأ را اعلام کند.
پرسش بعدی درباره محل مصرف این منابع بود. مصوبه برای بازسازی ساختمانهای دارای آسیب سنگین تدوین شده بود، اما شهرداری در جریان جنگ هزینههای دیگری هم پرداخت کرده است. اسکان مردم در هتل تأمین خانه استیجاری پرداخت اجاره کمک به خانوادهها و بخشودگی عوارض ساختمانی بخشی از این هزینههاست. در جلسه پرسیده شد آیا پول حاصل از تراکمهای تشویقی برای این موارد نیز هزینه شده است یا منابع دیگری برای آنها وجود داشته است.
نظر شما