نجمه جهان تیغ, بازار: تامین مالی شهرداری‌ها به دو روش مستقیم و غیرمستقیم صورت می گیرد. در روش های مستقیم این نهاد از مالیات، عوارض، هزینه‌های خدمات شهری و دیگر منابع درآمدی بخش اعظمی از بودجه خود را محقق می کند. شهرداری‌ها باید در طرح‌های جامع و تفصیلی بتوانند موضوع درآمدهای پایدار را در نظر بگیرند اما این مهم همیشه مورد غفلت قرار گرفته است و بیشتر به دنبال درآمدهای بی دردسر مانند عوارض و جرائم هستند.
طبق گفته برخی انبوه سازان، سال گذشته شهرداری گرگان عوارض ساختمانی را در برخی نقاط شهر تا ۱۰ برابر افزایش داد و در واقع حساب ویژه ای روی تحقق بودجه از این کانال باز کرده بود. تصمیمی که تاثیر منفی بر بازار مسکن گذاشت.
فروش اقساطی املاک شهرداری
شهرداری گرگان اخیرا اقدام به برگزاری مزایده ای برای فروش اقساطی املاکی کرده که در لایحه بودجه مبلغ آن قید شده است تا بی دردسر به تحقق هر چه بیشتر بودجه نزدیک شود. متاسفانه طی سال های اخیر این نهاد در جذب سرمایه گذار موفق نبوده و به سایر روش های تامین مالی پروژه های شهری هم ورود نکرده است.
به جرات می توان گفت کمبود درآمد و نداشتن درآمد پایدار و همچنین فراری دادن سرمایه گذاران از مهمترین مسائلی است که موجب شده عملیات عمرانی در شهر گرگان کاهش یابد و اکثر پروژه های شهری بلاتکلیف رها شود.
خبرنگار بازار به منظور آشنایی بیشتر روش های نوین تامین مالی برای پروژه های شهری به سراغ مدیر عامل شرکت زنجیره های تامین دانش رفت.
دانش راهداری در گفت‌وگو با بازار اظهار کرد: انجام روش های تامین مالی با کمک شهروندان و مردم به اعتماد سازی نیاز دارد.
وی با تاکید به اینکه در مدل مشارکت شهروندان باید پول مردم به موقع پرداخت شود، تصریح کرد: شهرداری می تواند با جذب سرمایه های خرد، پروژه ها را اجرا کند، در این روش پول به حساب بانک عامل می رود و بانک در قبال کار انجام شده پول را به پروژه تزریق می کند.
عوارض، لقمه آماده شهرداری ها
به اعتقاد وی اگر در این روش درست حرکت شود، می توان از آن به عنوان بهترین مدل برای پیشبرد پروژه ها یاد کرد.
راهداری می گوید شهرداری ها علاقه ای به روش های نوین تامین مالی ندارند. وی با تاکید به اینکه تمام کشورهای توسعه یافته به جای تسهیلات نقدی، تسهیلات اعتباری می دهند، گفت: متاسفانه لقمه آماده ای تحت عنوان عوارض یکی از دلایل عدم استقبال شهرداری ها از این روش ها است.
شهرداری ها در سراسر کشور متصل به جیب مردم هستند که بخش عمده این منابع از انبوه سازان تامین می شود
عضو هیئت مدیره سازمان نظام مهندسی ساختمان گلستان هم به خبرنگار بازار گفت: علم شهرسازی دنیا به این رسیده که وقوع هر اتفاق مهمی در سطح یک شهر به خواست و فرهنگ مردم بستگی دارد و در واقع فرهنگ، پایه همه چیز است.
سید محمد قدس مفیدی اظهار کرد: شهرداری ها در سراسر کشور متصل به جیب مردم هستند که بخش عمده این منابع از انبوه سازان تامین می شود.
به اعتقاد وی راهکارهای زیادی برای توسعه وجود دارد که از سرمایه گذاری می توان به عنوان در دسترس ترین این راهکارها یاد کرد.
اجرای پروژه در مناطق بی جان شهر
وی با تاکید به اینکه درآمدزایی طرح تفضیلی باید مد نظر شهرداری ها باشد، تصریح کرد: در این روش یک پروژه و یا یک امکان خاص در مناطق بی جان شهر ایجاد شده که باعث جان بخشی و توسعه آن منطقه می شود.
به اعتقاد این کارشناس حوزه شهری، شهرداری گرگان در کوتاه مدت می تواند از سرمایه گذاری برای توسعه شهر استفاده کند، در میان مدت به درآمد زایی طرح جامع و توازن منطقی مناطق مختلف شهری فکر کند و در بلند مدت هم باید فرهنگ سازی را مورد توجه قرار دهد.
شورای شهر گرگان به عنوان پارلمان شهری به عملکرد شهرداری نظارت داشته اما متاسفانه آنگونه که باید، وظیفه نظارتی خود را انجام نداده است. دوره ششم شورا در سال های اول و دوم با چالش های مختلفی مواجه بود و پس از آن نیز گویا به اغما فرو رفته و در برابر عملکرد شهرداری واکنش منجر به تدبیری از ۹ عضو پارلمان شهری شاهد نبودیم.
رئیس شورای شهر گرگان در گفت‌وگو با بازار در خصوص روند فروش املاک شهرداری اظهار کرد: شهرداری مزایده املاک را انجام می دهد و پس از آن موضوع فروش املاک در کمیسیون های تخصصی بررسی و خروجی نهایی آن در صحن تصمیم گیری می شود.
عیسی مهری افزود: اصولا املاک شهرداری به وسیله کارشناس رسمی دادگستری قیمت گذاری می شود اما بنده معتقد هستم بایستی املاک پس از تعیین قیمت پایه توسط کانون کارشناسان رسمی دادگستری، به مزایده گذاشته و به بالاترین قیمت فروخته شود.
وی تصریح کرد: روال شهرداری به این صورت است که کارشناس را با اختیار خود انتخاب می کند و برای پرداخت مبلغ حق الزحمه با وی توافق کرده که این کار غیر کارشناسی به حساب می آید.
بانک اطلاعات املاک شهرداری کامل نیست
وی ادامه داد: قرار بر این بود اطلاعات توصیفی و مکانی املاک شهرداری در حوزه جی آی اس انجام شود اما تا کنون چنین چیزی به شورا ارسال نشده است.
مهری در ادامه گفت: برخی اراضی در بودجه شهرداری گرگان به عنوان سرمایه گذاری و برخی به عنوان تهاتر قید شده است که با توجه به شرایط بودجه ای، فروش یا تهاتر املاک انجام می شود.
به گفته وی، شهرداری باید درآمد پایدار داشته و فروش املاک را به حداقل برساند.
شهرداری ها به دنبال کسب درآمد راحت و بی دردسر از طریق اخذ مالیات و کمیسیون های ماده ۱۰۰ و ماده پنج هستند
وی با بیان این جمله که « شهرداری حرف ما را گوش نمی دهد»، گفت: طرح های مختلفی در زمینه تامین درآمد های پایدار مانند پل های عابر تجاری، پروژه های سرمایه گذاری و پارک های خطی به شهرداری ارائه شده که متاسفانه لایحه آن به شورا نیامده است.
مهری با اشاره به اینکه کسب درآمد پایدار مورد تاکید وزارت کشور نیز است، گفت: شهرداری ها به دنبال کسب درآمد راحت و بی دردسر از طریق اخذ مالیات و کمیسیون های ماده ۱۰۰ و ماده پنج هستند، بنابراین عوارض راحت ترین راه برای کسب درآمد برای آنان است.
رئیس شورای شهر گرگان خاطرنشان کرد: شهر گرگان به ۷۰ ایستگاه اتوبوس سرپوشیده نیاز دارد که شهرداری می تواند از ظرفیت سرمایه گذار در این حوزه بهره بگیرد و از محل تبلیغات در این ایستگاه‌ها درآمد پایدار ایجاد کند اما متاسفانه رغبتی به عملیاتی کردن این قبیل پروژه ها ندارد.
فروش اقساطی ۳۷۲۰ متر مربع زمین و واحد تجاری
خبرنگار بازار در ادامه به سراغ شهردار گرگان رفت. سید محمدرضا سید النگی در پاسخ به خبرنگار این رسانه مبنی بر اینکه چه مساحتی از املاک شهرداری در آگهی اخیر مزایده فروش اقساطی املاک شهرداری قرار دارد، اظهار کرد: ۱۱ قواره زمین به مساحت سه هزار و ۵۵۰ متر مربع و چهار واحد تجاری به مساحت ۱۷۰ مترمربع برای فروش به مزایده گذاشته شده است.
وی ادامه داد: این زمین ها از نظر سرمایه گذاری قابلیت بالایی ندارند و جزو زمین های با کیفیت پایین هستند، ضمن اینکه واحد های تجاری هم برای فروش به رشد کامل رسیده اند که صرفه آن در واگذاری نسبت به اجاره بیشتر است.
واگذاری زمین بر اساس مبلغ پیش بینی شده در بودجه
وی با تاکید به اینکه در بودجه سالانه، فروش املاک پیش بینی و قید می شود، گفت: شهرداری قصد دارد امسال زمین هایی را بر اساس مبلغ پیش بینی شده در بودجه واگذار کند.
شهردار گرگان افزود: در ابتدای سال املاکی که برای فروش در نظر گرفته شده، در لیست بودجه پیش بینی می شود و پس از سیر مراحل اداری و اجرای مزایده عمومی و همچنین مشخص شدن برنده برای تصویب نهایی به شورای شهر ارسال خواهد شد.
تهاتر ۳۳ واحد تجاری مجتمع هیرکان
سید النگی پاسخ داد که طی دو سال گذشته تعداد ۳۳ واحد تجاری از مجتمع «هیرکان» به مساحت ۶۷۸ مترمربع بابت مطالبه شرکت هایی که قراردادهای تهاتری با شهرداری داشتند به آنها واگذار شد.
وی اضافه کرد: همچنین طی این مدت ۱۷ قطعه مسکونی به مساحت چهار هزار و ۸۰۹ مترمربع در سال ۱۴۰۱ و یک قطعه زمین به مساحت ۳۵۰ متر مربع در سال ۱۴۰۲ و همچنین یک ملک ۵۴۰ متری در شهرک فرهنگیان پس از طی فرآیند قانونی به فروش رسید.
وی در پاسخ به خبرنگار بازار در خصوص رویکرد شهرداری گرگان در رابطه با سایر روش های تامین مالی گفت: چندین قطعه زمین برای سرمایه گذاری واگذار شده است که آثار آن در سال های آینده نمایان خواهد شد.
شهردار گرگان خاطرنشان کرد: قیمت گذاری املاک مورد مزایده توسط کارشناس رسمی دارای صلاحیت انجام و در طی فرآیند مزایده پس از تصویب توسط اعضای شورای شهر، واگذار می شود.
وی اضافه کرد: این املاک توسط کارمندان حوزه املاک مورد بررسی میدانی قرار گرفته و کاملا با قیمت بازار سنجیده می شوند.
بر خلاف گفته رئیس شورای شهر گرگان، شهردار معتقد است بانک اطلاعات املاک شهرداری گرگان کامل بوده و مدام درحال بروز رسانی است.
به گزارش بازار، قطعا شهرداری گرگان با روند فعلی قادر به تأمین مالی پروژه های شهری نبوده و نیازمند جذب سرمایه گذار است که تحقق این مهم نیز به رایزنی و وجود افراد با دانش و تجربه کافی در این بخش از شهرداری بستگی دارد.
نظر شما